巡视是政治巡视，本质上是政治监督。深化政治巡视不仅是加强政治建设的重大举措，而且是提升政治监督效能的必然要求。推动全面从严治党向纵深发展，只有不断深化政治巡视，才能使政治监督落点更实、更准、更有力，巡视在全面从严治党中的战略作用才能得以更好发挥。

　　强化巡视内涵把握

　　推进政治监督具体化

　　推进政治监督具体化，根本是要深刻把握政治巡视内涵，以党的政治建设为统领，明确立足点、找准切入点，做到“纲举目张”。

　　要深刻把握巡视工作政治定位。习近平总书记强调，“巡视工作要明确职责定位”。党的十八大以来，政治巡视定位不断深化，每一次深化，都是根据新的形势任务需要的具体化，而对深化规律的准确把握是实现政治监督具体化的重要认识基础。

　　要深刻把握巡视监督根本任务。政治巡视的根本任务是督促做到“两个维护”，实践中要将其具体化为可视可验的衡量标准，主要是做到“两看”：看党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况、看习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况。山东省委对贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求梳理出130项任务清单，把检验清单落实作为巡视的首选动作、硬性动作，紧盯不放，找差距、查原因、促整改。

　　要深刻把握被巡视党组织职责使命。履行好职责使命是党组（党委）践行“两个维护”的根本所在，也是具体体现。政治监督具体化的关键是要紧盯被巡视党组织政治责任，自觉把党的初心使命、巡视工作初心使命、被巡视党组织职责使命贯通起来落实，督促各级党组织自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，紧密结合实际把党的路线方针政策和党中央重大决策部署落到实处。当前，山东落实习近平总书记重要指示精神，正在对部分县进行脱贫攻坚巡视“回头看”，盯住关键少数，查找政治偏差，推动如期全面打赢脱贫攻坚战。

　　强化巡视系统思维

　　推进政治监督常态化

　　“常态化”就是要让监督常在、震慑常在，让人无空子可钻。我们这个拥有9000多万名党员、460多万个基层党组织的大党，就像分布在祖国各地的一片片森林，每时每刻都在遵从着自然法则进行更新，也就可能出现“病树”“歪树”“烂树”，只有时刻治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”，整片“森林”才能健康成长。这就要求政治监督不能是一时一事、时有时无，必须做到时间上无空当、空间上无盲区。

　　要坚持横向融合，让巡视的监督视野更宽。巡视的强大威慑力和生命力，很重要的一个方面就在于与纪律监督、监察监督、派驻监督等其他监督贯通融合，贯通得越深、融合得越紧，巡视监督效果就越好，对健全党和国家监督体系的促进作用就越突出。山东紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局，从省纪委机关和巡视机构首先“畅通”做起，做到工作部署、组织保障、制度机制、整改落实多管齐下，全方位贯通融合，确保政治监督常态化。

　　要坚持纵向贯通，让巡视的监督触角更长。抓住巡察这个巡视向基层延伸的具体抓手，不断完善上下联动监督机制这个关键，巡视巡察一体谋划、一体布局、一体推进，健全完善巡视监督体系。山东坚持向基层着力，出台《关于巡视巡察上下联动的办法》《关于对村（社区）党组织开展巡察工作的暂行办法》等，提高对村巡察工作指导的精细度，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　要坚持多措并举，让巡视的监督方式更活。注意破解“巡视一阵、紧张一时”的问题，把常规巡、专项巡、机动巡、点穴巡有效结合，时常“回头看”，善杀“回马枪”，打好“组合拳”，变巡视“几年一遇”为“不期而遇”，让巡视出其不意。今年8月，山东刚结束十一届省委第五轮巡视，就立即对前四轮巡视过的30个地方、单位进行整改“回头看”，有效释放了监督常在的强烈信号。

　　强化巡视靶向治疗

　　推进政治监督精准化

　　政治监督体现政治性、权威性、严肃性，必须以精准为“生命线”，不能搞八九不离十，巡视干部不能当“差不多先生”。尤其是新时代，巡视工作进入高质量发展阶段，更要做到有的放矢、精准高效。

　　落实工作方针要精准。习近平总书记指出，推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。必须坚持“两手抓”，一手抓发现问题这个生命线，一手抓推动解决问题这个落脚点；必须坚持“两手都要硬”，若有任何偏废，在贯彻巡视工作方针上都是不精准的。实践中，我们坚持做到巡视与抓好日常监督、深化改革完善制度、巩固深化主题教育成果结合起来，努力把巡视巡察纳入融入“三不”一体推进工作格局。

　　监督重点对象要精准。没有重点，就难谈精准。巡视监督不可能面面俱到、全面开花，不可能把所有党员都尽收眼底、盯住不放，必须突出重点、紧盯重点。要突出“关键少数”、聚焦领导班子及其成员特别是一把手，通过抓“关键少数”达到管住“绝大多数”的目的。山东省十一次党代会以来，根据巡视移交问题线索，查处58名省管干部，发挥了有力震慑作用。

　　发现问题要精准。发现问题是巡视工作的生命线，而精准则是发现问题的生命线。实践中，山东探索建立了可量化的质量评估办法，积极推进全过程的综合考评制度，严格落实巡视报告问题底稿制度等，倒逼各巡视组把实事求是和精准要求贯穿巡视全过程。同时，探索建立省、市、县巡视巡察网络平台，逐步扩大信息共享、数据比对领域，不断提高发现问题效率和精准度。

　　强化巡视规矩意识

　　推进政治监督规范化

　　实现政治监督规范化，是贯彻依法治国、依规治党战略的内在要求，脱离了规范化轨道，监督就可能变异甚至失控。巡视不能乱作为，必须健全工作规则，规范工作程序，严格内部管理。

　　以明确的边界为遵循。巡视监督权必须在严密的规则下有组织地行使，严守职责边界。山东坚持用制度管人、靠机制办事，建立50余项制度规范，明确巡视干部“十不准”要求，保证公正用权、谨慎用权、依法用权。

　　以严格的监督为保障。权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。要坚持内部监督和外部监督同向发力，尤其要强化对巡视的过程监督、风险防控。山东用好三支监督力量，即巡视工作领导小组严格管理强化上级监督、为各巡视组指派监督员强化内部监督、自觉接受被巡视党组织和干部群众的监督，全面推行工作作风和执行纪律情况巡视后评估制度，让巡视干部习惯在严密监督下工作生活。

　　以过硬的队伍作支撑。抓政治监督的规范化，必须打造过硬队伍。山东通过建立健全巡视干部准入机制、借调干部“退回”机制、组办交流常态机制、全员培训机制、考核反馈机制等，以提升队伍建设规范化水平。